《威海市精致城市建设条例》将再次提交审议

2020/7/15 13:24:45   来源:威海新闻网    

  7月3日,全国城市建设的眼光又一次汇聚威海——《威海市精致城市建设条例》(以下简称《条例》)立法研讨会举行,15位上级部门领导和规划建设、法律领域的专家学者通过现场和网络的方式,共同为《条例》草案修改稿内容进行研讨把关。

  历经近两年时间,这部威海城乡建设管理方面的统领性法规呼之欲出,即将于8月再次提交审议。

  2018年6月12日,习近平总书记亲临威海时,提出“威海要向精致城市方向发展”的殷切嘱托,为我市推进新时代城市建设提供了行动指南。威海将总书记的嘱托作为总目标总方向总遵循,从宽口径和窄口径两个维度,系统谋划和推动精致城市建设。

  城市建设,首要的便是有法可依,提供有效制度供给。随着精致城市建设工作的深入推进,全市城市建设管理过程中探索形成的成熟经验和做法也需要以立法形式进行总结推广,因此制定一部专门规范我市精致城市建设工作的地方性法规,就显得十分必要和迫切。

  但精致城市建设没有先例可循,没有经验可借,即使放眼全国,《条例》也是第一部规范“精致城市建设”的立法项目。想要写好精致城市建设条例的各项内容,必须一丝不苟,认真对待。

  2018年12月,市人大常委会将《条例》作为次年工作的重要一环列入调研项目。随后,市政府有关部门先后赴江门、佛山、厦门等城市进行专题考察,经过一年时间的调研和论证,起草了《条例(草案)》,通过媒体网站全文对外公开征求意见,并根据社会意见建议对草案进行完善,通过市政府常务会议研究,以市政府议案的形式提交市人大常委会审议。市人大常委会一审前,市人大城环委又组织开展多次立法调研论证工作,充分听取各区市和有关方面意见,并召开全体会议对《条例(草案)》进行集中审议。

  越到最后,越要精益求精。随着立法工作的逐步推进,《条例》的修改工作也更加谨慎和全面。仅今年4月中旬到5月上旬的一个月时间里,市人大常委会法工委便召开草案修改会议20余次,对《条例(草案)》的内容进行逐条研判,反复修改完善。

  多次把关,反复论证,参考借鉴国内外先进经验,市人大法制委、常委会法工委又历经8次立法调研、10次立法座谈会议和法制委全体会议审议之后,6月30日,《条例》草案修改稿经过市十七届人大常委会二十五次会议审议,并再次交由国内专家学者进行研讨。

  “《条例》符合中央城市工作会议精神,符合新时代高质量发展的要求,符合威海城市建设的实际情况。”研讨会上,住房和城乡建设部城市建设司副司长赵泽生给出了充分的肯定。

  侧重于对城市规划、建设、管理和服务作出原则性规定,市人大常委会将精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务的理念融入《条例》制度设计全过程,针对我市便民设施不完善、不健全,公共服务不细致等一系列城市问题提出了有针对性的对策措施。

  与此同时,《条例》还收集了我市在国家新型城镇化、地下综合管廊、“城市双修”“美丽城市”“无废城市”等建设试点中形成的受到市民普遍认可的经验做法,通过制度集成创新的方式上升为法规规范,作为全社会普遍遵守的行为准则。

  统筹城市规划、建设、管理和服务四大环节,创新管理方式,引导公众参与,《条例》将明确以人民为中心,以社会主义核心价值观为引领的立法原则,动员社会各界力量参与,促进城市高质量发展,实现由社会管理向社会治理的转变。中国科学院地理科学与资源研究所研究员张文忠认为,《条例》将进一步提升威海城市规划、建设和管理,是一件非常有意义的事情。

  按照法定程序,本次立法研讨会结束后,《条例》草案修改稿将根据专家学者反馈意见进行下一步的修改和完善,并在修改后提交市人大常委会会议进行审议表决。《条例》经审议通过并报省人大常委会批准后,将正式向社会颁布实施,为全市精致城市的建设打造法治保障。(Hi威海客户端记者 匙亮)

编辑:卢伟霞    责任编辑:温伟伟

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