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威海坚决破解“执行难” 实际执结率居全省第一

2017/12/29 10:02:41   来源:威海日报

  “执行难”一直是群众关心关注的热点问题。今年,全市法院将基本解决执行难纳入信用威海、法治威海建设之中,挥利剑、出重拳、动真格,完善执行联动机制,开展集中执行专项行动,加大强制执行力度,建立了各项基本解决执行难制度框架,打造“威海执行”品牌。截至11月,我市法院共执结案件15385件,实际执结率69%,位居全省首位;执行到位标的额30余亿元,标的额到位率44.6%,全省第四,用实际行动助推了全国社会信用体系建设示范城市建设。

  集聚合力

  联动执行一盘棋

  执行工作是一项社会工程、系统工程,解决执行难并非法院一家便可做到,而是需要全社会的共同努力。

  正是看到了这一关键,全市法院从联动机制的建立和完善上下功夫,着力构建共治大格局,形成执行大合力:市委组织召开全市基本解决执行难推进会,成立由市委政法委书记任组长的执行协调联动领导小组;市人大和市政协分别专题调研执行工作,进行有力监督;市政府支持法院将执行工作与诚信威海平台进行对接……基本形成了全市综合治理执行难工作格局。

  执行大格局的建立,改变了以往法院单打独斗的模式。法院与公安、国土、工商、税务等38个部门进行信用联动惩戒,推进失信被执行人名单制度常态化运行,全年发布失信被执行人名单7743人,并将失信信息向政府相关部门、金融部门、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报,在限制高消费、政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面,对失信被执行人予以信用惩戒。

  王某就曾尝过被列入“黑名单”、一处失信处处受限的滋味。

  王某因民间借贷纠纷被诉至法院,法院判决王某偿还40万元借款。判决生效后,王某既不露面,也不履行偿还义务,和法官及申请执行人打起了游击战,被法院纳入失信被执行人名单,限制其高消费,限制其乘坐飞机、动车等交通工具。今年暑假,王某计划好要陪女儿出国旅游,一切准备就绪,可是就在购买飞机票时被告知无法购买。王某焦急万分,主动联系法官,偿还了全部欠款,这才摆脱了失信带来的困扰。

  高压打击

  “老赖”不敢再耍赖

  12月21日凌晨5点半,梦中惊醒的金某还未来得及反应就被戴上了手铐。原来,金某因拖欠23名工人工资被列入了执行名单。直到坐上了法院的警车,金某才明白法院是要动真格的。这是全市法院第七次凌晨集中行动的一个场景。

  一些“老赖”为了躲避执行,要么和执行法官“躲猫猫”,要么摆出“死猪不怕开水烫”的架式。对于这些不讲诚信的“老赖”,全市法院充分使用搜查、拘留、罚款等强制措施,实现高压打击的常态化。今年以来,全市法院先后对拒不申报财产或申报不实、行政非诉、小标的额、涉金融、涉民生等案件开展了7次凌晨集中行动,共拘传拘留和罚款512人,当场履行及和解244件,标的额达4215.4万元。

  在凌晨行动前,市中级法院还在微信上发布信息,提前给“老赖”下“通知”。在执行过程中,邀请媒体全程参与,现场直播。一系列手段让“老赖”既失自由,又丢脸面,还无处隐藏。

  在法院的高压执行态势下,知晓利害关系的被执行人主动履行及和解。对于明明有履行能力却拒不履行、拿法律当儿戏的被执行人,法院还有更有力的打击手段,那就是拒执罪。

  “拒执罪就是对法院已生效的有给付内容的判决、裁定负有履行义务的当事人,在有履行能力并且能够履行的情况下拒不履行,情节严重的行为。”市中级法院工作人员介绍。

  在一起买卖合同纠纷中,法院判决连某向崔某支付饲料款8.5万元,在执行过程中,责令连某报告财产情况,并查封其名下的一辆轿车。但连某不但不履行法院判决,还将已被法院查封的轿车藏匿起来,拒不将轿车交给法院。面对连某的“耍赖”行为,法院以涉嫌拒执罪将连某移送公安、检察机关侦查、起诉,并依法判处连某有期徒刑一年六个月。

  今年以来,我市法院严厉打击拒执犯罪行为,以涉嫌拒执罪移送公安机关35件42人,以拒执罪判处4件4人,形成了强大的执行威慑。

  创新机制

  让执行不再难

  执行难,难就难在被执行人难找和执行财产难寻。我市法院通过网络化查控手段和创新查人找物机制,有效破解这一难题。

  今年3月,我市法院在全省率先将执行不动产查控网络接入最高法院“总对总”查控平台,实现了对银行存款、房地产、海域使用权等多种财产形式的网络化查控,改变了“登门临柜”查人找物的传统模式,大大提高了执行效率。与之相适应,全市两级法院还成立了7个网络查控小组,专司执行网络查控,形成以网络查控为核心的点状执行新模式。今年以来,我市法院共查询冻结银行存款4.2亿元,查询不动产3987件。

  今年7月,我市法院在全国法院系统较早建立了“终本”案件自动巡查系统,每15天自动查询财产线索,将有可供执行财产的“终本”案件立即恢复执行。“‘终本案件’就是现阶段实在无可供执行财产的案件,法院依法予以终结本次执行。以往案件‘终本’后,财产查询难度很大,一般也就成了‘死’案,而现在通过自动巡查系统,‘死案重生’的可能性大大提高。”法院工作人员介绍。系统上线以来,全市法院共查询到有财产可供执行的终本案件986件。

  此外,我市法院还与公安、人社、住房公积金管理等部门达成协议,由相关部门协助执行,共查找被执行人76人,查扣车辆354辆,查扣住房公积金169.1万元。同时通过实施悬赏执行、律师调查令等制度,充分调动了社会力量进行查人找物。

  在被执行人的财产处置上也在创新。今年8月份,高区法院成功将一处面积为100.02㎡的北京房产,通过网络拍卖拍出1016.2万元,成交额创威海地区网拍新高。实行网络司法拍卖,停止线下委托,并与银行合作推出网拍房屋按揭贷款制度,提高了资产变现率。今年以来,全市网络拍品成交257件2.22亿元,成交率达到87.4%。

  创新创效项目为破解执行难探索了新的路子,形成了解决执行难的常态化长效化机制,有效维护了申请执行人的合法权益。

    编辑:刘帅    责任编辑:温伟伟

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