威海将建立居家为基础养老服务体系

2017/1/21 20:24:48   来源:中国山东网    

  中国山东网威海1月21日讯 (记者 于雅琪) 20日,威海市人大常委会召开新闻发布会公布,自3月1日起,《威海市居民养老服务保障条例》(以下简称《条例》)正式实施。发布会上,市民政局副局长唐会启就未来的重点工作做了详细解答。该《条例》是我威海市获得立法权后制定的第二部实体性地方法规,也是威海第一部专门以居民养老服务保障为内容的地方性法规。

  近年来,威海积极打造“互联网+养老”新模式,在全省率先建立了市域一体的养老服务综合信息平台,为居家老年人提供了方便快捷的服务。从威海老年居民养老需求的调研情况来看,90%以上的老年人选择居家和社区养老。

  依照《条例》,威海将建立和完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务保障体系,届时,本地户籍老年人能在居家和社区养老服务保障中享受到更多公共服务。为进一步加大对居家和社区养老服务保障力度,《条例》详细列明了居家养老服务主要内容、我市老年人享受的基本公共服务、居家养老服务保障相关配套制度等,明确居家和社区养老服务保障相关政策措施,尽力满足居家老年人养老需求。

  围绕《条例》对居家养老服务、社区养老服务和医养结合方面作出的具体规定,下一步,有关部门将有针对性地开展工作。据了解,今年,我市计划建成20处社区养老服务中心。

  “养老是民生之依,事关国计民生和社会的长治久安。多年来,我市始终高度重视居民养老服务保障工作,养老事业发展取得了良好成效。去年,我市成功争取了国家级医养结合试点和国家级居家和社区养老服务改革试点。”唐会启说,针对《条例》规定,未来,相关部门将在居家养老、社区养老、医养结合方面重点突破。

  在居家养老方面,12349平台将得到提档升级,全面建立覆盖全市老年人的信息数据库,免费为高龄、失智、残障等老年人免费发放12349防走失手环,推广智能腕表。推动“互联网+养老”模式,计划打造全省首个智能居家养老平台。在全市全面开展政府购买社区居家养老服务,着力保障低保、特困对象、重点优抚对象中不能自理老人的居家养老需求。

  在社区养老方面,培育社区居家养老服务组织,依托全市社会组织孵化基地,建立社区居家养老服务组织基地,引入专业社会工作者,培育孵化具有实体队伍、居家服务能力的示范带动性组织,在全市树立1-2个品牌。推广社区养老服务中心模式,深入推广祥福家、沐浴阳光等社区养老连锁品牌,今年计划建成20处。

  在医养结合方面,大力推进海大老年康复中心、光华养护院、东发护理院、威海中心医院养护院、文登整骨医院等大型医养结合项目建设和运营。引导二级以下医院、基层医疗卫生机构利用闲置医疗资源,兴办或转型社区小型养护设施,推进孙家疃医院、石岛港湾街道社区服务中心、荣成中医院社区小型医养结合发展模式。

  《条例》规定:“鼓励社区养老服务设施拓展日间照料、生活不能自理老年人托护和居家养老服务等功能,转型成为社区养老院,引入社会力量参与运营。”《条例》要求政府应当统筹养老服务与医疗服务资源,支持医养结合型养老机构发展。鼓励养老机构与周边的医疗机构开展合作共建。鼓励基层医疗卫生机构与社区养老服务设施建立合作机制,推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸。

  此外,《条例》将本市行政区域内城乡居民养老纳入一体化保障范围,充分考虑经济社会发展状况、人口老龄化程度和居民养老需求等综合因素,规定市、县级市制定养老服务设施专项规划的同时,要求镇街将农村养老服务设施纳入农村公共服务设施统一规划,优先建设,体现了居民养老服务保障的整体性。

  为保证法规的贯彻实施,确保有关规定落地生根,《条例》对违反本条例有关规定的行为,如从事养老服务的单位和个人未按要求开展相应的服务、违法设立养老机构、养老机构达不到最低经营期限、骗取养老服务有关政府补助等,都规定了严格的法律责任。同时,为严格规范居民养老服务保障行政管理部门及其工作人员的行政监管行为,杜绝滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的发生,《条例》还对相关行政部门及其工作人员的四种违法行为规定了明确的行政责任。

编辑:胡立荣    责任编辑:温伟伟

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